Bytová politika
Programy podpory bydlení
vyhlašované Ministerstvem pro místní rozvoj na rok 1998
Program poskytování státních půjček na opravy, modernizaci a rozšíření bytového fondu
Účel:
K podpoře úsilí vlastníků domů a bytů o zlepšení stavu dosavadního bytového fondu a jako pomoc k odstraňování jeho zanedbanosti je ve státním rozpočtu určena finanční částka, z níž se poskytují půjčky účelovým fondům obcí a měst. Tyto fondy slouží jako dlouhodobý zdroj poskytování úvěrů vlastníkům bytového fondu.
Pomoc státního rozpočtu spočívá v poskytnutí návratné finanční výpomoci - bezúročné půjčky obci podle ustanovení § 5 odst. 3 b) zákona č. 576/1990 Sb., o pravidlech hospodaření s rozpočtovými prostředky České republiky a obcí v České republice. Státní půjčka umožňuje poskytovat zvýhodněné úvěry majitelům obytných budov a bytů. Prostředky určené na uvedené účely budou následně posilovány o splátky dříve použitých prostředků.
Podmínky pro poskytování státní půjčky:
- Státní půjčka poskytnutá obci je splatná jednorázově do 10 let od jejího poskytnutí. Neoprávněně použité nebo zadržené prostředky státního rozpočtu včetně sankcí jsou obce povinny odvést do státního rozpočtu v souladu s § 30 odst. 1 zákona ČNR č. 576/1990 Sb.
- Z prostředků státní půjčky bude obcí vytvořen účelový fond (dále jen fond), jehož prostředky budou vedeny na samostatném účtu u peněžního ústavu.
- Obec může prostředky fondu použít pouze v souladu se schváleným programem rozvoje územního obvodu obce a stavebními předpisy:
- vlastníkům obytných budov a bytů na poskytnutí účelově vázaných úvěrů k úhradě nákladů na opravy a modernizaci bytového fondu, popř. na v té souvislosti prováděné stavební práce (např. nástavba dalšího bytu, připojení opravovaného domu na technické sítě), s podmínkou, že vlastník domu nebo bytu půjčku splatí obci nejpozději do 3 až 8 let (podle rozhodnutí obce) a úvěr bude úročen v rozmezí 3 až 7 %,
- k úhradě nákladů na opravy a modernizaci obecního bytového fondu, popř. na v té souvislosti prováděné stavební práce (např. nástavba dalšího bytu, připojení opravovaného domu na technické sítě), za podmínky vrácení použitých prostředků zpět do fondu,
- na úhradu nezbytných nákladů souvisejících s vedením samostatného, popř. samostatných účtů u peněžního ústavu.
Na financování oprav a modernizace vlastního bytového fondu je obec oprávněna použít maximálně 80 % prostředků poskytnutých ve formě státní půjčky. Výjimečně lze překročit tento limit v případě, že ostatní vlastníci prokazatelně neprojevili o poskytnutí úvěru zájem.
- Příjmem fondu používaného podle bodu 3 musí být (kromě státní půjčky podle bodu 1):
- splátky půjček poskytnuté obcí vlastníkům obytných budov a bytů a úrokové výnosy z nich,
- splátky půjček přijatých a použitých obcí pro vlastní bytový fond a příslušný úrok ve výši 3 % p.a.,
- nejméně 50 % výnosů z prodeje obytných domů a bytů z majetku obce od roku následujícího po vydání obecně závazné vyhlášky (viz bod 6.) a všechna další léta do doby splacení státní půjčky (tato podmínka se považuje za splněnou i v případě, že výnos z prodeje obytných domů a bytů je využit k financování nové bytové výstavby).
- Příjmem fondu jsou dále dotace a případné výpomoci z rozpočtu okresního úřadu na uvedené účely a dále prostředky, které obec určí ve své vyhlášce. (Např. dary a případné výpomoci z prostředků sponzorů, výnos místních poplatků za zábor veřejného prostranství, je-li povolen v souvislosti se stavební činností apod.).
- Postup pro poskytování úvěrů vlastníkům obytných budov obec upraví podrobněji obecně závaznou vyhláškou.
Vyhláška musí obsahovat:- účely (tituly), na které je možno úvěr od obce získat,
- maximální výši úvěru,
- úrokovou sazbu,
- lhůtu splatnosti,
- zajištění vrácení úvěru,
- pravidla výběrového řízení se zájemci o tyto úvěry,
- podmínku dodržení stavebních předpisů a bezodkladného vrácení celého úvěru při jejich porušení, popř. další podmínky uplatňované peněžními ústavy (např. pojištění úvěrované nemovitosti),
- peněžní ústav, jehož prostřednictvím budou prostředky čerpány.
- Prostředky státní půjčky lze použít až po nabytí účinnosti vyhlášky obce a po uzavření smlouvy s peněžním ústavem.
- Smlouvu o poskytnutí půjčky uzavře Ministerstvo pro místní rozvoj s obcí prostřednictvím okresního úřadu, který také zajistí kontrolu hospodaření s prostředky fondu v dalším období.
- Obec podá Ministerstvu pro místní rozvoj do 31. ledna každého následujícího roku informaci o způsobu využití státní půjčky, resp. fondu (vlastní bytový fond, účelové úvěry vlastníkům), počtu objektů, jichž se oba typy využití prostředků fondu týkaly a bytů v nich (opravených či zmodernizovaných, zřízených např. nástavbami), průměrnou částku půjčky na byt a zkušenosti s využíváním této formy pomoci.
- Obytnou budovou se pro účely těchto zásad rozumí budova splňující podmínky uvedené v ČSN 734301 Obytné budovy.
- Vztahy mezi příslušným okresním úřadem a Ministerstvem pro místní rozvoj budou upraveny samostatně.
- Obce podají požadavky příslušným okresním úřadům do 27. února 1998.
- Okresní úřad požadavky se svým vyjádřením postoupí Ministerstvu pro místní rozvoj nejpozději do 13. března 1998.
- Minimální výše státní půjčky do fondu obce je 200 000,- Kč v jednom kalendářním roce.
- Maximální výše státní půjčky do fondu obce se vypočte podle počtu obyvatel obce k datu 1. ledna 1997 takto:
- pro obce od 200 do 599 obyvatel = počet obyvatel x 1 000 Kč,
- pro obce od 600 do 2 999 obyvatel = 600 000 Kč + (počet obyvatel přesahující 600 x 500 Kč),
- pro obce nad 3 000 obyvatel = 1 800 000 Kč + (počet obyvatel přesahující 3 000 x 300 Kč).
- Obce, které se ucházely o státní podpory podle tohoto programu v roce 1997 a nebyly uspokojeny, potvrdí svou žádost v uvedeném termínu. Nepotvrzené žádosti budou vyřazeny.
Program podpory výstavby nájemních bytů a technické infrastruktury
Stát chce podpořit novou bytovou výstavbu tak, aby zajišťovala nabídku volných bytů, náhradu jejich přirozeného úbytku, zvyšování standardu bydlení a jejich dostupnost pro nejširší vrstvy obyvatelstva. Stát chce rovněž podpořit řešení některých specifických bytových problémů.
Cílem podpory je :
- Vytvořit podmínky pro oživení výstavby nájemních bytů pro řešení naléhavých potřeb bydlení v obcích s přihlédnutím ke specifickým místním potřebám.
- Výstavbou technické infrastruktury rozšířit nabídku vhodných zainvestovaných pozemků a tím stimulovat zahajování výstavby nových bytů ve všech formách. Poskytnutí dotace na výstavbu infrastruktury je podmíněno zřízením zástavního práva.
Příjemcem dotace je obec. V případě financování stavby ze sdružených prostředků musí být dodržen rozhodující vliv obce na splnění podmínky zajištění 20 let nájemního bydlení a stanovení nájemného až do výše věcně usměrňovaného nájemného podle obecně závazných právních předpisů (obec poskytuje pro účely sdružení státní dotaci a další prostředky, např. vhodné pozemky, finanční prostředky získané prodejem bytového fondu apod.).
Podpora bude na základě smlouvy mezi obcí a Ministerstvem pro místní rozvoj ze státního rozpočtu vyplacena zálohově a poté vyúčtována. Žádosti jednotlivých obcí o státní podporu budou postoupeny Ministerstvu pro místní rozvoj prostřednictvím příslušného okresního úřadu, který k žádosti připojí své vyjádření z hlediska naléhavosti potřeby v dané lokalitě. Vztahy mezi příslušným okresním úřadem a Ministerstvem pro místní rozvoj budou upraveny samostatně.
Státní finanční podpora a její výše je nenároková. Žádosti zaslané Ministerstvu pro místní rozvoj podle tohoto programu budou uspokojovány po uspokojení žádostí z minulých let podle množství finančních prostředků, které budou k dispozici.
A. Základní podmínky získání účelově vázané dotace na uvedené účely :
- žádost podaná prostřednictvím okresního úřadu na formuláři v příloze - minimální podoba žádosti představuje požadavek na výši státní podpory, počet bytů, odhad celkových nákladů, identifikaci (novostavba na parcele č.p. v katastrálním území, nástavba, vestavba, rekonstrukce domu č.p. v katastrálním území .... )
- v rámci programu mohou být řešeny specifické místní potřeby obce, jako např., mimo jiné,:
- ubytování romských rodin,
- rekonstrukce domů po Sovětské armádě v území bývalých vojenských újezdů Ralsko a Mladá.
B. Doplňující náležitosti:
- doložení vlastních finančních zdrojů (rozpočtem obce, úvěrovým příslibem nebo smlouvou o úvěru, smlouvou o sdružení finančních prostředků atd.)
- informace o připravenosti stavby (zpracovanou územně plánovací dokumentací - ÚPD - nebo urbanistickou studií, která je závazným podkladem pro ÚPD, rozpočtem stavby)
- doklad o vlastnictví nebo spoluvlastnictví domu, pozemku, popř. doklad o vypořádání právních vztahů
- vyplněný registr investic RI 80/98
- v případě výstavby nájemních bytů pro romskou komunitu vyjádření Meziresortní komise pro záležitosti romské komunity
C. Jednotlivé druhy dotací :
- Dotace maximálně 320 tis. Kč na jednu bytovou jednotku je určena na nájemní byty a zahrnuje:
- novostavby
- půdní vestavby
- střešní nástavby
- rekonstrukce nebytových prostor, které nikdy bytem nebyly, na bytové prostory.
- Dotace maximálně 200 tis. Kč na jednu bytovou jednotku je určena na rekonstrukce bytových, dlouhodobě prázdných, minimálně 5 let neužívaných bytových prostorů.
- Dotace maximálně 50 tis. Kč na jednu budoucí bytovou jednotku je určena na technickou infrastrukturu. Podpora výstavby technické infrastruktury se vztahuje na zainvestování nezastavěných pozemků pro následnou bytovou výstavbu a na přípojky, které nemůže hradit správce sítí. Technickou infrastrukturou se rozumí technické vybavení území určeného pro bytovou výstavbu, tj. inženýrské sítě, kanalizace a pozemní komunikace včetně jejich součástí.
Souběh žádostí o dotaci na nájemní bydlení a na technickou infrastrukturu na stejnou akci je možný.
Státní podpora může činit maximálně 50 % investičních nákladů u jednotlivých akcí.
Pokud proběhla kolaudace a žádosti dosud nebylo vyhověno, dotace již nemůže být přiznána.
Při porušení smluvních podmínek bude státní dotace vrácena do státního rozpočtu.
Další podmínky:
Pro poskytnutí státní dotace na výstavbu nájemních bytů musí současně žadatel akceptovat tyto podmínky:
- Nájemné, jehož výše nepřesáhne výši věcně usměrňovaného nájemného podle obecně závazných právních předpisů.
- Objekt bude po dobu 20 let od kolaudace užíván k trvalému nájemnímu bydlení (řešeno formou zástavního práva k nemovitosti, zástava ve výši státní dotace).
- V případě, že se bude obec na investici podílet jen 50 % a méně (sdružení investorů), bude zabezpečen vliv obce na obsazování bytů a na stanovení výše nájemného zřízením věcného břemene (zápisem do katastru nemovitostí), opravňujícího obec k rozhodování v těchto věcech.
- V případě řešení potřeb bydlení romských rodin bude podmínkou při veřejné soutěži, že firma bude ještě před zahájením výstavby ochotna pro vlastní výstavbu zaměstnat občany romské národnosti (přednostně z řad budoucích uživatelů bytů), popř. tyto občany již zaměstnává.
Pro poskytnutí státní dotace na výstavbu technické infrastruktury musí žadatel akceptovat tuto podmínku:
Do pěti let od uzavření smlouvy o poskytnutí dotace musí být na daném pozemku zkolaudován příslušný počet bytů.
Časový harmonogram:
- žádosti se všemi požadovanými náležitostmi a doklady musí obce podat do 31. října 1998 na příslušný okresní úřad,
- okresní úřady postoupí žádosti spolu se svým stanoviskem Ministerstvu pro místní rozvoj do 15 dnů ode dne podání,
- žádosti budou průběžně vyřizovány po doplnění všech náležitostí od počátku roku 1999,
- žádosti, které budou podány později, nebudou vyřizovány.
Program podpory bytového fondu
Zásady:
Pro rok 1998 je program určen pro bytové domy postavené panelovou technologií. Cílem podpory je pomoci vlastníkům bytových domů a bytů postavených panelovou technologií při nezbytných opravách nejzávažnějších vad způsobujících havarijní stav domu. Podpora bude v roce 1998 poskytována formou přímé finanční dotace. Dotace může být použita k úhradě nákladů na provedení opravy; její výše nesmí překročit 50 % rozpočtových nákladů.
Podpora nemůže být přiznána na akce po jejich dokončení.
Adresát podpory:
Podpora je určena všem vlastníkům bytových domů a bytů postavených panelovou technologii (tj. obcím, bytovým družstvům a soukromým fyzickým osobám a těm právnickým osobám, v nichž nemá stát majetkovou účast). U vlastníků panelových bytových domů nebo vlastníků bytových jednotek v těchto domech podle zvláštních předpisů - fyzických osob je státní podpora poskytována za podmínky, že předmětný panelový dům spravuje a údržbu zajišťuje právnická osoba, která buď pro tento účel byla založena nebo tyto povinnosti plní na základě smluvního vztahu s vlastníkem(-ky). Podpora je pak poskytována této právnické osobě, která rovněž jménem vlastníka(-ků) zajistí její účelové použití podle podmínek tohoto programu a provede její vyúčtování Ministerstvu pro místní rozvoj. Za splnění podmínky neexistence majetkové účasti státu u právnických osob se považuje rovněž stav, kdy majetková účast státu je nižší než 0,1( základního jmění právnické osoby.
Podpora může být použita pouze na opravy vad bezprostředně ohrožujících stabilitu domu, jeho částí a bezpečnost a zdraví osob. Předmětem opravy může být statická porucha základů, nosných stěn, obvodového pláště, balkónů a lodžií, stropních a střešních částí, atik. Oprava může být provedena injektáží, výměnou nebo sanací konstrukčních částí, opravou spar a trhlin, odstraněním a opravou zkorodované výztuže betonu, nezbytným uvedením místa opravy do původního stavu.
Podmínky poskytnutí podpory:
- Podpora bude poskytnuta formou bezhotovostního převodu na účet vlastníka domu na základě smlouvy o poskytnutí podpory.
- Žádosti vlastníků domů budou podány
- je-li vlastníkem domu obec, u místně příslušného okresního úřadu do 13. března 1998, který žádosti postoupí nejpozději do 27. března 1998 Ministerstvu pro místní rozvoj;
- je-li vlastníkem domu členské bytové družstvo SČMBD, Svazu českých a moravských bytových družstev do 13. března 1998, který žádosti postoupí nejpozději do 27. března 1998 Ministerstvu pro místní rozvoj;
- v ostatních případech přímo Ministerstvu pro místní rozvoj nejpozději do 13. března 1998.
- Při porušení smluvních podmínek bude státní dotace vrácena.
- Vyúčtování bude provedeno v rámci zúčtování finančních vztahů se stáním rozpočtem za rok 1998 dle příslušných pokynů.
- žádost musí být podána v písemné formě,
- doložení o reálnosti provedení opravy v roce 1998 (stavební povolení, ohlášení, doložení finančních prostředků),
- doklad o vlastnictví objektu (originál, popř. ověřená kopie výpisu z LV ne starší 3 měsíců),
- vyplněná registrační karta objektu (formulář),
- technické řešení opravy,
- odborný posudek o nezbytnosti opravy objektu,
- rozpočet opravy.
Postup posouzení žádostí:
- výběr žádostí bude Ministerstvem pro místní rozvoj oznámen
- obcím prostřednictvím okresních úřadů,
- členům SČMBD prostřednictvím SČMBD,
- ostatním žadatelům přímo,
- uzavření smlouvy o poskytnutí podpory
- je-li vlastníkem členské bytové družstvo SČMBD, bude smlouva uzavřena prostřednictvím SČMBD;
- v ostatních případech (včetně družstev, které nejsou členy SČMBD) bude smlouva uzavřena mezi Ministerstvem pro místní rozvoj a vlastníkem.
Vysvětlivky k formuláři
Identifikace objektu
Vyplnit přesnou adresu lokality, přesnou adresu vlastníka objektu, rok výstavby a počet bytů. V rubrice stavební soustava vyplnit typ soustavy např. G 57,T 06B, VVÚ ETA a pod.
Popis objektu
Vyplnit počet podlaží v členění na nadzemní a podzemní a dále použitý konstrukční systém (např. příčný, stěnový nebo podélný apod.). Dále je zapotřebí popsat typ základů (např. plošné založení - monolitické základové pasy a pod.). Obdobně popsat obvodový plášť (např. v průčelí předsazený řemenový, parapetní keramické dílce a lehké meziokenní vložky apod., ve štítech dvouvrstvý - vnitřní nosná vrstva z bet. dílců apod.)
Charakteristika zjištěných vad a poruch
Popsat na základě stavebně technického posouzení soudním znalcem (event. příslušným specialistou), a to pouze u těch vad, které připadají v úvahu, a zhodnotit závažnost. Pravděpodobně nebude vyplněn celý výčet, který je v kartě uveden.
Hodnocení závažnosti
Jedna z možných variant:
Koncepce sanace - Technická opatření / stavební práce
Zatrhnout typ technického opatření a vyplnit rozpočtové náklady. V řádce 6 vyplnit případně jiné technické opatření neuvedené
pod body 1 - 5.
Státní pomoc občanům postiženým povodněmi
Výjimky udělované ministrem pro místní rozvoj z podmínky přihlášení k trvalému pobytu
Nařízení vlády č.190/1997 Sb., které nabylo účinnosti dnem 15. srpna 1997, bylo jedním z opatření státu ke zmírnění rozsáhlých škod způsobených občanům České republiky povodněmi v červenci 1997. Pomoc měla formu nenávratného příspěvku, návratné půjčky na pořízení rodinného domu nebo bytu a náhrady nákladů na odstranění stavby občanům České republiky, kteří v důsledku povodní trvale přišli o své dosavadní bydlení. Novela tohoto nařízení vlády č. 248/1997 Sb., která nabyla účinnosti dnem 7. října 1997, rozšířila okruh působnosti na občany, kteří byli takto postiženi povodněmi nebo sesuvy půdy v důsledku nadměrných srážek v období července a srpna 1997. Dále umožnila na základě povolení stavebního úřadu k předčasnému užívání, poskytovat finanční pomoc i občanům, kteří bydleli ve stavbě domu nebo jejichž byt zanikl odstraněním části stavby. Tato výjimka se týkala i občanů, kteří byli nájemci zaniklého bytu nebo zaniklý byt užívali z jiného právního důvodu a také občanů, kteří zaniklý byt užívali na základě práva vyplývajícího z věcného břemene. Půjčka na náhradu nákladů na odstranění stavby tak může být poskytnuta rovněž vlastníkům rozestavěných obytných budov nebo bytů. Z důvodu zmírnění tvrdosti podmínek pro občany, kteří v odstraňovaných objektech sice trvale bydleli, ale nebyli v nich přihlášeni k trvalému pobytu, umožnila tato novela ministrovi pro místní rozvoj udělit výjimku z podmínky přihlášení k trvalému pobytu, pokud občan není nájemcem jiného bytu ani neužívá jiný byt z jiného právního důvodu.
K 16. lednu 1998 byly ministrovi pro místní rozvoj doručeny celkem 83 žádosti o výjimku z podmínky přihlášení trvalému pobytu. Z toho bylo 67 žádostí podáno předepsaným způsobem, tj. prostřednictvím příslušného okresního úřadu. Žádosti jsou průběžně zpracovávány, v řadě případů jsou vyžadovány chybějící doklady, popř. jsou žadatelé upozorňováni na nutnost dodržení stanoveného postupu. Dosud byly uzavřeny 52 případy, z toho byly uděleny 34 výjimky ministra, ve 27 případech bylo žadatelům sděleno, že výjimku nelze udělit a v jednom případě byla žádost vrácena s tím, že udělení výjimky není nutné, neboť žadatel po doložení podmínky skutečného trvalého bydlení splňoval všechny podmínky pro poskytnutí finanční pomoci. Ve většině odmítnutých případů nebyla splněna podmínka skutečného trvalého bydlení žadatelů v odstraňovaném objektu v rozhodný den, v několika případech byl žadatel mimo to nájemcem jiného bytu. V jednom případě byla odstraněna stavba, která nebyla domem s alespoň jedním bytem ve smyslu § 2 odst. 1 nařízení vlády, protože žadatel v rozhodný den bydlel v nebytovém objektu, který si bez stavebního povolení upravoval na rodinný domek.
Podle předpokladu se počet doručených žádostí o výjimku ministra pro místní rozvoj z podmínky přihlášení k trvalému pobytu ještě zvýší, protože tyto žádosti lze podávat až do 31. května 1998.
Odbor podpory bydlení
JUDr. Marta Dolejší
Státní podpora úvěrování bytové výstavby
V roce 1997 došlo k dalšímu rozvoji hypotečního úvěrování investic do bydlení. Okruh hypotečních bank, které poskytují hypoteční úvěry se státní podporou podle nařízení vlády č.244/1995 Sb., a který byl původně tvořen Českou spořitelnou, a.s., Českomoravskou hypoteční bankou, a.s., Komerční bankou, a.s. a Vereinsbank CZ, a.s., se rozšiřuje. Na trh hypotečních obchodů vstoupily Creditanstalt, a.s. a Hypobank CZ, a.s., smlouvu o zprostředkování státní podpory hypotečního úvěrování podepsala také Československá obchodní banka, a.s., která počítá se zahájením nabídky hypotečních úvěrů na bytovou výstavbu v průběhu letošního roku.
Do konce roku 1997 bylo uzavřeno celkem 10 280 smluv o poskytnutí hypotečního úvěru, z toho v 9 007 případech šlo o úvěr na bytové potřeby. Celkový objem úvěrů, na který byly smlouvy uzavřeny, přesahuje18 mld. Kč.
Počet smluv o hypotečním úvěru na pořízení nového bytu s nárokem na státní podporu činil k 31. 12. 1997 celkem 3 713. To představuje 4 608 nově pořizovaných bytů a objem přes 4 mld. Kč. Ze státního rozpočtu bylo na úrokové dotace ve smyslu nařízení vlády č. 244/1995 Sb. vyplaceno celkem 34 mil. Kč, z toho pouze 1 300 000 Kč právnickým osobám, zbývající část fyzickým osobám.
Na podporu rozvoje hypotečního úvěrování byla přijata opatření účinná od l. července 1997. Klientům hypotečních bank bylo poskytnuto 81 bezúročných půjček v hodnotě do 200 000 Kč a 22 státních příspěvků na formu rostoucí splátky úvěru.
Bezúročná státní půjčka podle nařízení vlády č. 148/1995 Sb. byla ve výrazně větším množství poskytnuta účastníkům stavebního spoření. Šlo celkem o 1274 případů. V celkovém objemu obě uvedené formy podpory představují výdaj 272 mil. Kč ze státního rozpočtu na rok 1997.
V souvislosti s povodněmi na Moravě přijala vláda zvláštní opatření v rámci pomoci občanům, kteří v důsledku záplav přišli o své rodinné domky a byty. Podle nařízení vlády č.190/1997 Sb. ve znění pozdější novely jsou poskytovány prostřednictvím Českomoravské záruční a rozvojové banky, a.s. výhodné nízko úročené státní půjčky do výše 850 000 Kč občanům, kteří prokáží, že stavba, ve které bydleli, byla nebo bude odstraněna.
K 31. 12. 1997 bylo takto poskytnuto celkem 259 půjček v objemu přes 200 mil. Kč.
Je ovšem třeba říci, že rozvoj hypotečního úvěrování v roce 1997 byl pomalejší než se původně očekávalo. Změny v ekonomické situaci vedly k výraznému zvýšení úrokových sazeb z hypotečních úvěrů, které se nyní reálně pohybují mezi 15 - 16 % p.a. V důsledku toho se snížila dostupnost úvěrů z hlediska příjmových možností řady domácností a též se výrazně snížil pozitivní dopad státem přijatých opatření na podporu hypotečního úvěrování bytové výstavby.
To je patrné mimo jiné z poměru, v jaké byly poskytnuty bezúročné půjčky příjemcům hypotečních úvěrů a účastníkům stavebního spoření, jehož práh dostupnosti je nepoměrně níže.
Proto i státní podpora musí na změněnou situaci reagovat. Přijetím změny zákona o daních z příjmů byly vytvořeny podmínky pro odpočítání úroků zaplacených na splácení hypotečních úvěrů a úvěrů ze stavebního spoření od základu pro výpočet daně z příjmu fyzických osob. Tato metoda výrazně zlepší platební situaci příjemců uvedených úvěrů již počínaje daňovým obdobím roku 1998. V současné době je projednáván návrh poslanců Ing. Grůzy a Dr. Marvanové, který, bude-li přijat, formulaci daňové úlevy upřesní a především umožní osobám, které platí daň ze závislé činnosti, aby předpokládanou úlevu promítli již do měsíčních záloh daně.
Současně je vládou projednáván návrh novely nařízení vlády č. 244/1995 Sb., podle něhož by se měla hladina státní podpory hypotečních úvěrů vrátit na 4 %, státní podpora hypotečních úvěrů by se měla rozšířit i na financování již dříve rozestavěných domků a bytů, popř. by měl být rozšířen nárok na státní podporu i na investiční aktivity obcí ve výstavbě bytů. Zvláště důležitou změnou, kterou by měla novela přinést, je vyslovení záruky, že stát bude poskytovat státní podporu po celou dobu splácení hypotečního úvěru, nejdéle po dobu 20 let.
Tato změna by umožnila podstatně příznivější postup hypotečních bank při hodnocení bonity klienta a tím by se značně rozšířil okruh těch, kterým banka může úvěr poskytnout.
Sekce bytové politiky
JUDr. Jan Wagner
Přehled o vývoji hypotéčních úvěrů od prosince 1996 do prosince 1997
| 31.12.1996 | 31.1.1997 | 28.2.1997 | 31.3.1997 | 30.4.1997 | 31.5.1997 | 30.6.1997 | 31.7.1997 | 31.8.1997 | 30.9.1997 | 31.10.1997 | 30.11.1997 | 31.12.1997 | ||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Část I. | úvěry celkem | z toho na bytové účely | úvěry celkem | z toho na bytové účely | úvěry celkem | z toho na bytové účely | úvěry celkem | z toho na bytové účely | úvěry celkem | z toho na bytové účely | úvěry celkem | z toho na bytové účely | úvěry celkem | z toho na bytové účely | úvěry celkem | z toho na bytové účely | úvěry celkem | z toho na bytové účely | úvěry celkem | z toho na bytové účely | úvěry celkem | z toho na bytové účely | úvěry celkem | z toho na bytové účely | úvěry celkem | z toho na bytové účely |
| Celkový počet smluv hypotečních úvěrů | 6 188 | 5 552 | 6 519 | 5 825 | 6 896 | 6 097 | 7 139 | 6 301 | 7 622 | 6 688 | 7 868 | 6 911 | 8 068 | 7 094 | 8 445 | 7 396 | 8 849 | 7 747 | 9 266 | 8 124 | 9 648 | 8 468 | 9 923 | 8 710 | 10 280 | 9 007 |
| z údaje: počet smluv fyzických osob | 5 676 | 5 450 | 5 951 | 5 713 | 6 242 | 5 977 | 6 444 | 6 173 | 6 805 | 6 518 | 7 012 | 6 725 | 7 192 | 6 898 | 7 517 | 7 197 | 7 875 | 7 527 | 8 252 | 7 903 | 8 585 | 8 236 | 8 817 | 8 466 | 9 083 | 8 717 |
| počet smluv právnických osob | 512 | 102 | 568 | 112 | 654 | 120 | 695 | 128 | 817 | 170 | 856 | 186 | 876 | 196 | 928 | 199 | 974 | 220 | 1 014 | 221 | 1 063 | 232 | 1 106 | 244 | 1 197 | 290 |
| Celkový objem hypotečních úvěrů v mil. Kč | 9 088 | 5 521 | 9 632 | 5 852 | 10 350 | 6 002 | 11 439 | 6 655 | 12 840 | 7 578 | 13 634 | 8 169 | 13 706 | 8 321 | 14 523 | 8 734 | 15 336 | 9 090 | 15 801 | 9 459 | 17 200 | 10 030 | 17 678 | 10 287 | 18 335 | 10 638 |
| Průměrná výše hypotečního úvěru v tis. Kč | 1 469 | 994 | 1 478 | 1 005 | 1 501 | 984 | 1 602 | 1 056 | 1 685 | 1 133 | 1 733 | 1 182 | 1 699 | 1 173 | 1 720 | 1 181 | 1 733 | 1 173 | 1 705 | 1 164 | 1 783 | 1 184 | 1 782 | 1 181 | 1 784 | 1 181 |
| Část II. | celkem | fyzické osoby | celkem | fyzické osoby | celkem | fyzické osoby | celkem | fyzické osoby | celkem | fyzické osoby | celkem | fyzické osoby | celkem | fyzické osoby | celkem | fyzické osoby | celkem | fyzické osoby | celkem | fyzické osoby | celkem | fyzické osoby | celkem | fyzické osoby | celkem | fyzické osoby |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Počet smluv hypotečních úvěrů s nárokem na státní finanční podporu | 2 023 | 1 998 | 2 262 | 2 237 | 2 469 | 2 438 | 2 594 | 2 563 | 2 709 | 2 678 | 2 766 | 2 735 | 2 840 | 2 809 | 2 957 | 2 926 | 3 067 | 3 036 | 3 188 | 3 157 | 3 385 | 3 351 | 3 554 | 3 525 | 3 713 | 3 683 |
| z údaje: počet uplatněných žádostí | 1 456 | 1 431 | 1 707 | 1 682 | 1 994 | 1 963 | 2 227 | 2 196 | 2 300 | 2 269 | 2 390 | 2 359 | 2 645 | 2 614 | 2 769 | 2 738 | 2 869 | 2 838 | 2 961 | 2 930 | 3 157 | 3 123 | 3 329 | 3 300 | 3 481 | 3 451 |
| počet pořizovaných bytů | 2 394 | 2 242 | 2 687 | 2 535 | 2 936 | 2 764 | 3 096 | 2 924 | 3 230 | 3 058 | 3 289 | 3 117 | 3 376 | 3 204 | 3 494 | 3 322 | 3 613 | 3 441 | 3 740 | 3 568 | 3 967 | 3 781 | 4 381 | 3 784 | 4 608 | 3 959 |
| Objem hypotečních úvěrů s nárokem na státní finanční podporu v mil. Kč | 2 127 | 1 860 | 2 398 | 2 113 | 2 679 | 2 343 | 3 033 | 2 499 | 3 244 | 2 710 | 3 331 | 2 797 | 3 424 | 2 890 | 3 509 | 2 980 | 3 590 | 3 056 | 3 701 | 3 167 | 3 964 | 3 420 | 3 784 | 3 346 | 3 994 | 3 543 |
| Průměrná výše hypotečního úvěru s nárokem na státní finanční podporu v tis. Kč | 1 051 | 931 | 1 060 | 945 | 1 085 | 961 | 1 169 | 975 | 1 197 | 1 012 | 1 204 | 1 023 | 1 206 | 1 029 | 1 187 | 1 018 | 1 171 | 1 007 | 1 161 | 1 003 | 1 171 | 1 021 | 1 065 | 949 | 1 076 | 962 |
Hypoteční úvěry s nárokem na státní finanční podporu
- "stav a vývoj hodnoceného ukazatele"
| 31.12.1996 | 31.1.1997 | 28.2.1997 | 31.3.1997 | 30.4.1997 | 31.5.1997 | 30.6.1997 | 31.7.1997 | 31.8.1997 | 30.9.1997 | 31.10.1997 | 30.11.1997 | 31.12.1997 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Počet pořizovaných bytů celkem | 2 394 | 2 687 | 2 936 | 3 096 | 3 230 | 3289 | 3376 | 3494 | 3613 | 3740 | 3967 | 4381 | 4 608 |
| Meziměsíční nárůst počtu bytů celkem | 203 | 293 | 249 | 160 | 134 | 59 | 87 | 118 | 119 | 127 | 227 | 414 | 227 |
| Index - nárůst počtu bytů celkem (předchozí měsíc celkem = 100) | 109,3 | 112,2 | 109,3 | 105,4 | 104,3 | 101,8 | 102,6 | 103,5 | 103,4 | 103,5 | 106,1 | 110,4 | 105,2 |
Poznámka:
Zákon č. 72/1994 Sb., kterým se upravují některé spoluvlastnické vztahy k budovám a některé vztahy k bytům a nebytovým prostorám a doplňují některé zákony (zákon o vlastnictví bytů).
Zpět