Ministerstvo pro místní rozvoj, Věstník, 3 - 2002
CESTOVNÍ RUCH Souhrnná informace k problematice cestovních kanceláří
Ministerstvo pro místní rozvoj v současné době realizuje svoji činnost v oblasti cestovní ruchu na základě zákona č. 159/1999 Sb., ze dne 30. června 1999, o některých podmínkách podnikání v oblasti cestovního ruchu a o změně zákona č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů. Tento zákon, jehož základním smyslem je ochrana zákazníků cestovních kanceláří v případě jejich úpadku v souladu s požadavky směrnice Evropské unie č. 90/314/EHS o souborných službách pro cestování, pobyty a zájezdy, které jsou tímto zákonem zapracovány do českého právního řádu, nabyl účinnosti dnem 1. října 2000. Živnostenská oprávnění, na jejichž základě byly dosud provozovány živnosti, se tímto zákonem měnila na ohlašovací živnost vázanou „provozování cestovní agentury“ nebo na živnost koncesovanou „provozování cestovní kanceláře“. Podnikatelům byla na změnu živnostenského oprávnění stanovena lhůta 6 měsíců ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona.
Ministerstvo pro místní rozvoj jako příslušný ústřední orgán státní správy k žádosti o koncesi na provozování cestovní kanceláře vydává stanovisko podle zvláštního právního předpisu (§ 52 odst. 1 zákona č. 455/1991 Sb., živnostenského zákona, ve znění pozdějších předpisů).
Ke dni 30. 4. 2002 přijalo Ministerstvo pro místní rozvoj 1 415 žádostí o vydání stanoviska ke koncesi, z nichž bylo 1 085 vyřízeno kladně. Ministerstvu pro místní rozvoj v souladu s § 8 odst. 6 zákona č. 159/1999 Sb. pojišťovny oznámily, že ke dni 30. 4. 2002 došlo k zániku pojištění u 91 cestovních kanceláří. Na základě tohoto oznámení Ministerstvo pro místní rozvoj navrhlo příslušným živnostenským úřadům v souladu s § 58 odst. 2 živnostenského zákona zrušit provozování živnosti jednotlivým cestovním kancelářím. K témuž dni přijalo ministerstvo od živnostenských úřadů informaci, že 39 cestovních kanceláří ukončilo svoji činnost a zrušilo svá živnostenská oprávnění. Zbylých 52 cestovních kanceláří svoji činnost neukončilo a jejich budoucí vývoj je předmětem dalšího jednání.
Při zakoupení zájezdu je cestovní kancelář ve vztahu k zákazníkovi podle § 852a odst. 2 občanského zákoníku povinna připravit návrh cestovní smlouvy. Cestovní smlouva musí být uzavřena písemně a cestovní kancelář je povinna vydat jedno vyhotovení cestovní smlouvy spolu s dokladem o pojištění vystavený pojišťovnou dle § 6 odst. 3 zákona č. 159/1999 Sb. Vzory těchto pojistných certifikátů a další informace, týkající se problematiky cestovních kanceláří, lze nalézt na veřejném webu MMR www.mmr.cz.