Ministerstvo pro místní rozvoj,
Věstník, 1 - 2002
REGIONÁLNÍ POLITIKA
Aktuální situace v přípravách na program SAPARD
V týdnu od 14. do 18. ledna 2002 se uskutečnila akreditační mise Evropské komise v České republice s cílem zjistit skutečný stav připravenosti administrativních struktur České republiky na program SAPARD.
Předmětem posuzování byla Agentura SAPARD Ministerstva zemědělství, odbor realizace rozvojových programů Ministerstva pro místní rozvoj – oddělení SAPARD a oddělení monitoringu SAPARD a regionálních programů – a Národní fond Ministerstva financí (prověření proběhlo již v prosinci 2001).
Hlavním kritériem posuzování bylo prověření souladu administrativy programu SAPARD s Víceletou finanční dohodou pro program SAPARD mezi Českou republikou a Evropským společenstvím, s Plánem rozvoje zemědělství a venkova České republiky na období 2000 – 2006 (Programem SAPARD) a se závěrečnou zprávou z předakreditačního řízení, zpracovanou certifikačním orgánem MF, firmou CAAC. Auditoři prověřovali systém administrace z hlediska věcné správnosti a návaznosti operací, ověřitelnosti a objektivnosti postupů při výběru projektů, spolehlivosti a transparentnosti finančních toků a platebních struktur, správnosti postupů při zadávání veřejných zakázek, rozdělení zodpovědnosti a systému kontrol.
K některým částem administrace se vyskytly připomínky, které bude nutné urychleně odstranit.
Výsledek mise byl kladný. Česká republika obdrží přibližně za dva měsíce rozhodnutí Evropské komise, kterým se do České republiky převedou rozhodovací pravomoci a možnost využití prostředků EU na program SAPARD.
Následující postup Evropské komise:
- příprava zprávy o výsledcích auditu EK, zdůvodňující, proč je administrativní systém ČR připraven na program SAPARD,
- návrh rozhodnutí Komise (asi do 4 týdnů),
- připomínkové řízení a schvalovací proces a posouzení rozhodnutí právníky (asi 10 dnů),
- podpis komisaře Fischlera, překlady a publikování ve věstníku,
- ihned potom uvolnění 49 % prostředků na program SAPARD ve prospěch České republiky (pro dva roky).
Žádný další audit před zahájením programu SAPARD ze strany EK již nebude, ale na začátku programu auditoři přijedou ještě posoudit funkčnost systému a efektivnost. Po zahájení programu SAPARD interní audit prověří znovu všechny postupy a všechna pracoviště.
Paralelně probíhá schvalování přijatelných výdajů jednotlivých opatření programu SAPARD. Přijatelná vydání již byla v EK projednána. Souhlasné stanovisko EK se očekává do dvou týdnů.
Paralelně probíhá také projednávání drobných změn Plánu rozvoje zemědělství a venkova České republiky na období 2000 – 2006 (Plánu SAPARD) schválených Národním monitorovacím výborem. Koncem ledna 2002 budou tyto změny posouzeny a pravděpodobně schváleny výborem STAR EU.
Otevření možnosti podávat projekty se očekává ještě před oficiálním vyhlášením programu a uzávěrka bude v krátkém termínu po oficiálním zahájení.