Ministerstvo pro místní rozvoj,
Věstník, 3 - 2000
Úvod
Vážení čtenáři,
Poslanecká sněmovna Parlamentu České republiky schválila v květnu zákon o Státním fondu rozvoje bydlení. Jeho úkolem je vytvářet mimo státní rozpočet dlouhodobé zdroje pro financování podpůrných programů v oblasti bydlení formou garancí úvěrů poskytnutých obcím, bytovým družstvům, společenstvím vlastníků bytů, dotací úroků k úvěrům poskytnutým na výstavbu nových bytů nebo technické infrastruktury či na modernizaci a rekonstrukci současného bytového fondu případně formou přímého úvěru. Fond bude možno využít například v rámci Dlouhodobého programu podpory vlastníků domů při financování oprav bytových domů, především stavěných panelovou technologií, který bude v nejbližší době předložen vládě a měl by být ještě letos odstartován. Státní fond rozvoje bydlení, podpora bytové výstavby, programy podpory to jsou jen dílčí pojmy z celé soustavy záležitostí, které říkáme bytová politika, i když je lépe mluvit spíš o politice bydlení. Už deset let jsme svědky toho, že bytů nepřibývá. Současně často obcím a dalším vlastníkům bytů chybí prostředky na jejich údržbu. Je třeba si uvědomit, že tento problém nemá pouze stránku hmotnou, ale i vztahovou. Původní bytová družstva se rozpadají, na druhé straně vznikají družstva nových vlastníků. Družstevnictví v oblasti bydlení, jako jedna z forem, která je naprosto rovnoprávná a často v cizině používána, prochází velmi složitou etapou. Existují skupiny lidí, které doslova vedou boj proti družstevnictví. Podle mého názoru ale družstevnictví velice dobře řeší problémy občanů, kteří si za celý svůj život vlastní dům nepořídí, ale pochopitelně chtějí také bydlet. A to je podstatou našeho programu - aby se politika realizovala v zájmu obyčejných obyvatel. Ne bohatých, tam stát nemusí zasahovat. Sociální demokracie do tohoto procesu - politiky bydlení - prosazuje sociální hlediska, jinak by se naše politika vůbec nelišila od vlád předchozích. Skutečně si myslíme, že je třeba v této oblasti prosazovat solidární principy. Soustavná a cílevědomá péče o bydlení občanů se státu vždy vyplatí a vrátí v jejich spokojenosti, v jejich schopnosti pracovat na ekonomickém a sociálním rozvoji tohoto státu. Bytová politika přitom musí reflektovat procesy, které ve společnosti probíhají. Naše obyvatelstvo stárne, je třeba mít dostatek bytů pro seniory, penziony, domovy důchodců, domy s pečovatelskou službou. Na druhé straně máme mladou generaci, o kterou je třeba se postarat, i její postoje se mění. Výzkumy uvádějí, že rozhodující podmínkou pro to, aby mladí lidé přivedli na svět dítě, je možnost samostatného bydlení ve vlastním bytě. Je proto třeba jim to umožnit. Ne každá mladá rodina má hned na začátku poměrně značné prostředky například na hypoteční splátky. Proto je třeba hledat přiměřený kompromis mezi tržním a sociálním bydlením, proto je třeba se státní podporou stavět byty, obnovovat, udržovat a ochraňovat současný bytový fond, prodlužovat životnost bytových domů, opravovat vady výstavby, rehabilitovat postavení bytových družstev, modernizovat bytovou legislativu v souladu se závazky vůči Evropské unii. Proto je třeba analyzovat vývoj v této oblasti a podporovat i určité formy bydlení na venkově, aby nedocházelo k odlivu obyvatel z venkova, protože tam nenajdou vhodné formy bydlení. Samozřejmě považujeme za vhodné zavedení například registru bytového fondu, aby byl integrovaným nástrojem ve vazbě na daň z nemovitostí, katastr nemovitostí a evidenci obyvatel. Bytový majetek v celé republice totiž představuje odhadem asi 2,8 biliónu korun. Tento fakt dokládá důležitost toho, že by měl být řádně evidován a spravován a zejména adekvátně využíván.
Ing. Petr Lachnit, CSc.,
ministr pro místní rozvoj